一个地方（单位）的一把手干多久对地方或单位最有利？

  目前体制内普遍的共识是五年，也就是干满一届，只有这样才可以确保工作的延续，并在此基础上才创造出工作成效，真正的完成干事创业的目的。然而纵观全国，领导干部一旦当上一把手能够在一个地方或单位干满五年的并不多。尤其是在地方，一把手更换的频率相当高，几乎每两三年就会换一次，有些甚至一年一换、一年几换，很多时候干部群众还没适应一把手风格就换了，走马换将快的让人眼花缭乱，让地方干群非常无奈。而且，越是重要的地方表现越明显。

  本地就是典型。这十年来，已经换了六个市委书记，平均两年不到换一次，最短的待了半年多，最长的也不过三年出头。频繁的换领导，不一样的风格背景、资源迥异，如同八仙过海各显神通，不停向上要政策、要资金、要项目，某些特定的程度刺激了本地经济，客观上也给本地经济社会持续健康发展带来了一些负面影响。比如项目建设，一个领导一种想法，前任刚刚引进一个项目，人走了，后任往往不会太重视，因此在部分会出现了项目烂尾；比如政策设定，因为领导更换，有的政策无法有效接续，客观上也引发了这样那样的问题。以职级晋升为例，前任领导主张按任职年限排序晋升，第一先考虑老同志，很多干部在退休前都解决了问题，对这个领导高度评价；而现在的领导换了思路，改实绩为优先评价条件，很多老同志因此卡在了晋升上，对此颇有怨言，等等都是频繁更换领导带来的直接影响，总的来看利弊五五开。

  现在的一把手之所以换得快、留不住，一方面是由于工作需要，很多地方缺干部，特别是缺好干部，组织上为了推动某个地区发展，大多数都会从优从强配备一把手，一个领导动了，其他领导也会联动，一把手因此更换普遍较快；另一方面与领导自身有关，当一把手谁都有两把刷子，在他们认识里人挪活树挪死，想进步就必须动，两年一小步、三年一大步，不能老定死在一个位子上，因此一般来说都会绞尽脑汁做工作寻求变化。内外因合力，一把手想换的慢都不行。

  这就是体制干部使用现实。不管你愿不愿意，它每天都在发生着，犹如矛盾体。换快了，对地方或单位不好，换慢了又担心长期不动干部产生权力腐败。左右为难，干部问题真的是门大学问。